Рекомендації щодо усунення ризиків торгівлі людьми у зв’язку з війною в Україні та гуманітарною кризою

Понад п’ять мільйонів людей були змушені залишити Україну в перші два місяці війни, шукаючи
притулку в сусідніх країнах та всій Європі. За оцінками, 90% з них – жінки та діти. Крім того, понад
7,7 мільйона людей стали внутрішньо переміщеними особами (Джерела: УВКБ ООН та МОМ).
Таке безпрецедентне переміщення людей кидає неабиякі матеріально-технічні виклики
державним установам та організаціям допомоги, зокрема у країнах, що межують з Україною.
Передові організації громадянського суспільства, спеціалізовані НУО та журналісти швидко
забили тривогу через підозрілі випадки торгівлі людьми серед населення, яке втікає з України.
17 березня 2022 року Група експертів Ради Європи з питань протидії торгівлі людьми (GRETA)
закликала держав-учасниць вжити термінових заходів для захисту людей, які втікають з України,
від ризику торгівлі людьми, і нагадала про підвищену уразливість внутрішньо переміщених осіб
до торгівлі людьми. Імовірні жертви торгівлі людьми серед біженців з України вже були виявлені
в кількох державах, і є повідомлення про проведення розслідувань. Для ефективного запобігання
торгівлі людьми потрібні більш активні заходи, враховуючи безпрецедентне прибуття людей, які
потребують захисту.
У цьому контексті GRETA прийняла рішення випустити Рекомендації щодо усунення ризиків
торгівлі людьми у зв’язку з війною в Україні та гуманітарною кризою. Їхня мета полягає у наданні
практичних порад, щоб допомогти державам-учасницям забезпечити обізнаність державних
установ, НУО, приватного сектору та широкої громадськості про ризики торгівлі людьми для
різних форм експлуатації в їхніх стосунках з людьми, які тікають від війни в Україні, а також про
способи надання підтримки для мінімізації таких ризиків. Щоб забезпечити швидкі результати,
Рекомендації зосереджуються на заходах, які можуть бути реалізовані швидко та без потреби у
законодавчих реформах чи структурних змінах.
Рекомендації охоплюють широке коло питань, таких як реєстрація та безпечні маршрути, негайна
допомога та інтеграція, інформування та підвищення обізнаності, виявлення потенційних жертв і
торговців людьми, уразливих груп, а також співробітництво, координація та збір даних. Вони
ґрунтуються на попередній роботі GRETA, зокрема Рекомендаціях щодо права жертв торгівлі
людьми та осіб, яким загрожує ризик торгівлі людьми, на міжнародний захист, і доповнюють
рекомендації, видані іншими міжнародними суб’єктами, такими як Спеціальний представник та
координатор ОБСЄ з боротьби з торгівлею людьми. Оскільки метою цих Рекомендацій є
зосередження уваги на превентивних заходах, вони не є вичерпними і не охоплюють питання,
пов’язані, наприклад, з доступом до правосуддя для жертв торгівлі людьми.
GRETA підкреслює, що ризики торгівлі людьми у зв’язку із збройним конфліктом, не обмежуються
ані війною в Україні, ані громадянами України. Тому рекомендовані заходи, які містяться в цих
Рекомендаціях, мають застосовуватися в контексті будь-якого збройного конфлікту та приносити користь усім людям, незалежно від їх громадянства. Важливі виклики, спричинені війною в
Україні, мають стати можливістю для розробки та впровадження державами-учасницями
комплексних стратегій для більш ефективного усунення ризиків торгівлі людьми, з якими
стикаються всі люди, які шукають міжнародного захисту, з дотриманням підходу, який ґрунтується
на правах людини та орієнтований на жертву.

РЕКОМЕНДАЦІЇ